重磅！证监会沪深交易所出手！“做空赚钱”更难了

火币交易所官网 2023年10月17日 11:25 61 Connor

今日（10月14日），证监会罕见周六发声，宣布阶段性收紧融券和战略投资者配售股份出借。融券保证金比例提高至最低80%，并直接取消上市公司高管及核心员工通过参与战略配售设立的专项资产管理计划出借。

同日，沪深交易所发布《关于优化融券交易及转融通证券出借交易相关安排的通知》。《通知》对之前备受关注的战略投资者配售股票出借进行优化。如，新股上市前五个交易日，战略投资者出借获配股票的，应当通过非约定申报方式出借；取消上市公司高管及核心员工通过参与战略配售设立的专项资产管理计划出借等。根据安排，融券保证金比例提高自10月30日起施行，其他条款自10月16日起施行。

证监会对融券制度进行优化和完善

就在刚刚，证监会发布最新通知。

据证监会最新公布，为进一步提升制度的优化，证监会经过听取行业意见并经过反复论证评估后，在保持整体制度相对稳定的前提下，对融券制度进行优化和完善。

其中有这些要点：

1、对融券及战略投资者出借配售股份的制度进行针对性调整优化，在保持制度相对稳定的前提下，阶段性收紧融券和战略投资者配售股份出借。

2、融券端，将融券保证金比例由不得低于50%上调至80%，对私募证券投资基金参与融券的保证金比例上调至100%，发挥制度的逆周期调节作用。

3、出借端，根据有关法规规定可以对战略投资者配售股份出借予以调整，为突出上市公司高管专注主业，取消上市公司高管及核心员工通过参与战略配售设立的专项资产管理计划出借，适度限制其他战略投资者在上市初期的出借方式和比例。

沪深交易所进一步细化相关安排

此外，沪深交易所也出了通知，进一步细化相关安排。

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其中提到：

1、投资者融券卖出时，融券保证金比例不得低于80%。其中，投资者为私募证券投资基金的，融券卖出时，融券保证金比例不得低于100%。

本通知实施前尚未了结的融券合约，融券保证金比例要求仍按照原规定执行。

2、投资者持有上市公司限售股份、战略配售股份，以及持有以大宗交易方式受让的大股东或者特定股东减持股份等有转让限制的股份的，在限制期内，投资者及其关联方不得融券卖出该上市公司股票。

投资者及其关联方在获得本条前款规定的相关股份前，如有尚未了结的该上市公司股票融券合约的，应当在获得相关股份前了结融券合约。

3、发行人的高级管理人员与核心员工参与战略配售设立的专项资产管理计划，不得在承诺持有期限内出借其获配的股票。本通知实施前尚未了结的出借合约到期不得展期。

4、在股票首次公开发行上市后的前五个交易日，本通知第三条规定以外的其他战略投资者出借获配股票的，应当通过非约定申报方式出借，且出借数量应当同时符合下列要求：

前五个交易日内单日出借获配股票数量占其获配股票总数量的比例不得超过20%；

前五个交易日内合计出借获配股票数量占其获配股票总数量的比例不得超过50%。

此前金帝股份“融券做空”事件引热议

此前，金帝股份高管与核心员工参与IPO战略配售设立的资产管理计划在上市首日出借其获配证券，引发市场关注。证监会随后表示已关注到相关情况并进行了核查。

根据《证券发行与承销管理办法》第二十一条、第二十三条规定，发行人的高级管理人员与核心员工可以通过设立资产管理计划参与战略配售；参与战略配售的投资者在承诺的持有期限内，可以按规定向证券金融公司借出获得配售的证券。上述规定的主要目的是改善新股上市初期流动性，抑制价格过度波动。战略投资者出借的证券到期后，将收回全部股份、仅获得出借收益，并继续作为限售股管理。

证监会核查发现，金帝股份高管与核心员工参与战略配售后，在上市首日由资管计划通过转融通业务将股票出借给证券金融公司，再由证券金融公司转融券给13家证券公司，124名投资者（包括35名个人投资者、89家私募基金）依规从13家证券公司融券卖出。

“根据目前核查情况，上述融券业务符合当前监管规定，未发现相关主体绕道减持、合谋进行利益输送等问题。我会对战略投资者出借证券行为严格监管，明确要求相关主体不得通过任何方式变相减持、不得通过任何方式合谋进行利益输送，一旦发现将依法严肃处理。”证监会9月19日表示，针对市场反映的上市公司高管与核心员工参与战略配售后阶段性出借股票的规则，我会将充分听取各方意见，进一步论证评估。

为何做此调整？

为何将融券保证金比例从原来的50%上调至80%？

一位业内人士表示，融资融券制度本身具备逆周期调节功能，立足市场情况，继前期融资保证金比例下调后，对融券等制度进行阶段性调整优化，适度提高融券保证金比例，适度限制战投配售股票出借，可以达到最优的政策效果。

在上述业内人士看来，在当前市场情况下，适度提高融券保证金比例有利于发挥融资融券业务逆周期调节功能，促进融券业务平稳有序发展。此前今年9月8日，沪深交易所已将融资保证金比例从100%降低至80%，提升投资者资金使用效率，为市场打开资金增量供应空间。

除调整融券保证金比例外，《通知》对于战略投资者出借获配股票也进行了限制与规范。在业内人士看来，同提高融券保证金比例一样，对于战投出借加以适度规范限制，有利于更好发挥两融业务逆周期调节功能，促进股票市场平稳健康发展。

进一步打好宏观政策组合拳

中共中央政治局常委、国务院总理李强10月13日下午主持召开经济形势专家和企业家座谈会，听取专家企业家对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议。

座谈会上，刘元春、黄群慧、黄益平、高瑞东、朱震敏、钟宝申、张天任、陈四清等先后发言。大家认为，下半年以来，我国加强逆周期调节，出台实施了一批针对性强的政策举措，企业生产经营改善，经济保持恢复向好态势。从发展阶段、发展条件、发展优势等各方面综合考量，我国发展前景长期看好。大家还就解决当前经济运行中的突出问题，以及做好明年经济工作提出了意见建议。在认真听取专家企业家发言后，李强指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济在固本培元中持续回升向好。从经济形势新变化看，三季度以来我国实际经济运行持续好转，积极因素不断积累，为实现全年发展目标打下了坚实基础。从经济发展大趋势看，我国发展的基本面没有变，各方面发展优势没有变而且在持续提升，新动能在加快成长壮大。同时，也要清醒认识前进道路上的困难挑战，外部环境更趋复杂严峻，我国处于经济恢复和产业转型升级的关键期，要坚定信心、精准施策、沉着应对。

李强强调，当前我国经济发展机遇和挑战并存，要保持定力、稳中求进，扎实推动经济高质量发展。确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控，都要向高质量发展聚焦，同时保持合理的经济增速，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要更加注重有力有效实施宏观政策调控，进一步打好宏观政策组合拳，提高政策举措的组合性、协同性、精准性，推动各项政策加快落地见效，加强政策预研储备，为实现经济社会发展目标提供有力支撑。更加注重转方式、调结构、增动能，坚定不移深化改革、扩大开放，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出新科技、新赛道、新市场，找准发力方向，谋划载体抓手，加快培育高质量发展的新动能新优势。

李强指出，我国的投资机会之多、市场空间之大，为各类企业提供了广阔舞台，希望广大企业家在高质量发展中展现更大作为。经济学家的使命是经世济民，希望专家学者多研究中国现实经济问题，围绕推动高质量发展多提建设性意见。

吴政隆参加座谈会。

统筹王晓东

责编蒋赛赛

检校张小楠

来源：新华社、证监会发布、中国基金报、第一财经、证券时报

标签：深交重磅证监会出手赚钱